1. Formarea, urmarirea si incasarea veniturilor bugetului general consolidat .
Anul 2012, veniturile Bugetului general consolidat au totalizat 921,73 milioane lei, rezultând astfel o depaşire cu 2,32% (20,91 milioane lei) a programului de încasari transmis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală .
Comparativ cu anul 2011, realizările înregistrate la Bugetul general consolidat în anul 2012 au fost mai mari cu 39,3 milioane lei, rezultând astfel o crestere de 4,46%.
Din analiza comparativă a încasărilor din anul 2012 faţă de anul precedent, au rezultat următoarele:
Cu excepţia Bugetului Fondului Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate, toate celelalte bugete au cunoscut creşteri ale valorilor realizate comparativ cu anul 2011.
La Bugetul asigurărilor de sănatate, diminuarea încasărilor se datorează în principal punerii in aplicare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 223/2012 conform căreia procentul de 5,5 (contribuţia datorată de pensionarii la bugetul de sănătate) se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depăşesc 740 de lei
Astfel, începand cu luna iunie 2012 veniturile lunare la acest buget au fost mai mici cu aproximativ 2 milioane de lei comparativ cu cele din anul precedent, rezultand astfel o diminuare a încasărilor cu 14 milioane lei până la sfârşitul anului.
La Bugetul de stat, analiza pe surse a veniturilor realizate se prezintă după cum urmează:
la Taxa pe valoarea adăugată, pe fondul creşterii sumelor rambursate cu 43,2 % (de la 58,73 mil. lei în 2011 la 84,1 mil. lei în 2012), încasările efective faţă de anul precedent au fost mai mari cu 7,2%;
la impozitul pe profit, încasările anuale au cunoscut o crestere cu 5,5% , iar veniturile înregistrate la sursa impozit pe venit au fost mai mari cu 7,3% faţă de anul 2011.
2. Referitor la colectarea veniturilor bugetare prin activitatea de executare silită în anul 2012.
Unul dintre obiectivele principale urmărite la nivelul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Dâmboviţa în anul 2012 a fost creşterea gradului de conformare voluntară la plată şi diminuarea arieratelor. În acest sens, la nivelul unităţilor fiscale teritoriale au fost luate măsuri de monitorizare permanentă a obligatiilor declarate şi achitate, de informare permanentă a contribuabililor cu privire la legislaţia fiscală şi de îmbunătăţire a seviciilor oferite.
Pe parcursul anului 2012, au fost transmise şi confirmate :
31.512 somaţii – pentru creanţe neachitate în sumă de 280,44 mil. Lei rezultând încasări pentru un număr de 18.106 somaţii în valoare de 61,18 mil. lei;
13.897 popriri conturi bancare – pentru creanţe neachitate în sumă de 172,43 mil. lei, rezultând încasări din popriri în sumă de 33,19 mil lei;
3.554 popriri la terţi pentru creante neachitate în sumă de 32,7 mil lei;
87 sechestre pe bunuri mobile în sumă de 10,62 mil lei lei;
39 sechestre pe bunuri imobile în sumă de 10,7 mil lei lei;
La sfârsitul anului 2012 în evidenţa Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Dâmboviţa sunt înregistrate arierate bugetare de recuperat, pentru persoane juridice, în sumă totală de 142,54 mil lei – din care 77,72 mil lei obligaţii nerecuperate din anii precedenţi si 64,82 mil lei obligaţii nerecuperate din anul curent.
DIRECTOR EXECUTIV
Ec.EMILIAN RUSU
RAPORT
privind actiunile intreprinse in 2012 de Activitatea de Inspectire Fiscala pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale in judetul Dambovita
Aparatul de inspectie fiscala Dambovita a efectuat in perioada 01.01. – 31.12.2012, potrivit programelor lunare de activitate aprobate de A.N.A.F – Directia Generala de Inspectie Fiscala, actiuni de inspectii fiscale pe obiective prioritare, care s-au referit in principal la :
Efectuarea de inspecţii fiscale în vederea identificării şi combaterii fraudelor privind taxa pe valoarea adăugată / verificărea realităţii şi legalităţii sumelor negative din deconturile de taxă pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare, primite pentru inspecţie fiscală.
Soluţionarea deconturilor de taxă pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare cu control anticipat a reprezentat permanent o prioritate pentru administraţia fiscală, fapt pentru care au fost luate măsuri pentru finalizarea, în regim de urgenţă, a inspecţiilor fiscale parţiale pentru soluţionarea deconturilor anterior înregistrate la Activitatea de inspecţie fiscală si incadrarea in termenele legale.
Efectuarea de Inspectii fiscale generale in vederea verificarii modului de calculare, evidentiere si virare, in cuantumurile si la termenele stabilite de lege, a obligatiilor fiscale datorate bugetului general consolidat, administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
Verificari in vederea aplicarii Ordinului Presedintelui A.N.A.F nr. 575/2006, la agentii economici considerati contribuabili cu risc ridicat de evaziune fiscala.
Controale inopinate in vederea prevenirii si combaterii faptelor de evaziune fiscala.
Selectarea contribuabililor pentru inspectie fiscala din proprie initiativa, a avut la baza criterii cum ar fi:
– cifra de afaceri raportata,
– debite restante fata de bugetul general consolidat,
– depunerea cu intarziere a declaratiilor si deconturilor de taxa pe valoarea adaugata,
– verificarea contribuabililor care nu au fost controlati niciodata,
– informatiile comunicate de Garda Financiara sau de alte institutii ale statului,
– efectuarea de controale incrucisate solicitate de alte structuri ale A.N.A.F.
In perioada 01.01-31.12.2012, cu un numar scriptic de 82 de inspectori de executie(61 la persoane juridice si 21 la persoane fizice) si un numar mediu de 70 (52 la persoane juridice si 18 la persoane fizice), aparatul de inspectie fiscala din judetul Dambovita a realizat urmatoarele:
A. Persoane juridice
– 912 inspectii fiscale la agentii economici persoane juridice, din care:
• 486 inspectii fiscale generale
• 426 inspectii fiscale partiale
Rezultatele globale obtinute ca urmare a inspectiilor fiscale efectuate in perioada 01.01-31.12.2012 la persoane juridice se concretizeaza in atragerea la bugetul general consolidat a unor venituri suplimentare in suma de 80.948.888 lei din care :
– diferente de impozite si taxe 55.740.439 lei
– accesorii (dobanzi si penalitati de intarziere aferente diferentelor) 17.853.899 lei
– amenzi contraventionale aplicate si confiscari 289.216 lei
– TVA fara drept de rambursare 7.065.334 lei
Activitatea de inspectie fiscala in perioada 01.01-31.12.2012 s-a efectuat urmarindu-se in mod deosebit depistarea cazurilor de sustragere de la plata catre bugetul general consolidat a impozitelor si taxelor datorate.
Lupta cu evaziunea fiscala este o axa prioritara a activitatii de inspectie fiscala, astfel incat realizarile au fost consecinta acestui principiu.
Astfel, indicatorul de performanta ”Sume suplimentare atrase pe inspector”, in perioada 01.01-31.12.2012, se prezinta astfel:
– sume suplimentare programate a fi atrase / inspector = 1.400.000 lei ;
– sume suplimentare nete realizate efectiv / inspector = 1.546.709 lei ;
– gradul de realizare 110,5 %.
Pe linia activitatilor de control avand ca obiectiv verificarea realitatii si legalitatii sumelor negative din deconturile de TVA cu optiune de rambursat ,conducerea A.I.F. Dambovita a introdus in program aceste inspectii fiscale cu prioritate, avand in vedere atat termenul legal de solutionare cat si cerintele legale in vigoare.
In acest context, in perioada 01.01-31.12.2012, s-au efectuat 335 inspectii fiscale privind stabilirea sumelor legale de rambursat, in urma carora nu s-a acceptat la rambursare suma de 7.065.334 lei .
In perioada 01.01-31.12.2012 au fost efectuate controale inopinate, incrucisate si cercetari la fata locului, la un numar de 484 agenti economici.
In aceeasi perioada ,organele de inspectie fiscala,urmare inspectiilor fiscale ,au diminuat pierderea fiscala cu suma de 27.300.889 lei,concretizata intr-o realizare de 525.017 lei pentru un inspector. Pentru o parte din sumele stabilite suplimentar ,organele de inspectie fiscala au emis decizii de masuri asiguratorii ,respectiv pentru suma de 44.811.351 lei dintr-un total de 74.486.555 lei,reprezentand valoarea sumelor din deciziile de impunere – 60,16 %.
In perioada supusa analizei, au fost inaintate institutiilor de cercetare penala, in vederea continuarii verificarilor, stabilirii persoanelor vinovate si a gradului de participare a acestora la infractiune, un numar de 61 acte de control, cu un prejudiciu in valoare totala de 47.307.114 lei.
B. Persoane fizice
Au fost desfasurate 574 inspectii fiscale la persoanele fizice si asociatiile familiale autorizate, concretizandu-se in atragerea la bugetul general consolidat al statului a 6.221.382 lei. Tinem sa mentionam ca un important criteriu de performanta structurala a administrarii fiscale, il reprezinta lupta impotriva acumularii de arierate la buget, dar si recuperarea sumelor restante ale contribuabililor, organele de inspectie fiscale intervenind rapid si in aceasta directie astfel incat luna de luna, actiunea aparatului Activitatii de Inspectie Fiscala s-a concretizat cu incasari la bugetul general consolidat al statului in suma de 56.667.339 lei la sfarsitul anului 2012 .
Si in continuare controlul fiscal va viza in primul rand marii evazionisti si agentii economici care nu isi declara obligatiile fiscale, acordandu-se o importanta deosebita dinamizarii actiunilor de convingere a contribuabililor rau platnici sa-si indeplineasca opligatiile fata de stat, concomitent cu reducerea fraudei in faza de colectare fortata, in sensul diminuarii sau instrainarii patrimoniului.
DIRECTOR EXECUTIV
Ec. EMILIAN RUSU
20