SCRISORI ALE FSNPPC, C\u0102TRE PARLAMENTUL ROM\u00c2NIEI, PENTRU DENUN\u0162AREA DISPONIBILIZ\u0102RILOR INI\u0162IATE DE CONDUCEREA M.A.I. ref: 12\/1, din 7 februarie 2011 ref: 12\/2, din 7 februarie 2011 Domnului Deputat Costic\u0103 CANACHEU, Pre\u015fedinte al Comisiei pentru ap\u0103rare, ordine public\u0103 \u015fi siguran\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 din Camera Deputa\u0163ilor a Parlamentului Rom\u00e2niei Domnului Senator Teodor-Viorel MELE\u015eCANU, Pre\u015fedinte al Comisiei pentru ap\u0103rare, ordine public\u0103 \u015fi siguran\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 din Senatul Rom\u00e2niei – – – – – – – – – – – – – – – – – – Domnule Pre\u015fedinte al Comisiei, Federa\u0163ia Sindicatelor Na\u0163ionale ale Poli\u0163i\u015ftilor \u015fi Personalului Contractual \u2013 FSNPPC, reprezentanta intereselor a peste 50.000 de membri, are responsabilitatea de a v\u0103 prezenta consecin\u0163ele periculoase ale aplic\u0103rii m\u0103surilor speciale a\u015fa cum au fost ele propuse de M.A.I., pentru \u00eencadrarea \u00een bugetul aprobat ministerului pe anul 2011. Totodat\u0103, FSNPPC v\u0103 solicit\u0103 sprijinul pentru o reglementare c\u00e2t mai corect\u0103 a problemei \u00een discu\u0163ie \u015fi a\u015fteapt\u0103 r\u0103spunsul dumneavoastr\u0103 scris. \u00cen viziunea conducerii M.A.I., solu\u0163ia optim\u0103 pentru \u00eencadrarea institu\u0163iei \u00een bugetul acordat \u00een anul 2011 este disponibilizarea, p\u00e2n\u0103 la 31 martie 2011, a unui num\u0103r de 10.000 de salaria\u0163i (poli\u0163i\u015fti, poli\u0163i\u015fti de frontier\u0103, personal ISU, jandarmi). Informa\u0163ia a fost r\u0103sp\u00e2ndit\u0103 persuasiv dar nu au fost \u00eenc\u0103 prezentate, oficial, date cu privire la: \uf0a7 restr\u00e2ngerile f\u0103cute\/prev\u0103zute pe alte segmente de cheltuieli dec\u00e2t acelea cu salarizarea personalului; \uf0a7 concluziile unei eventuale analize sociologice, realizate \u015ftiin\u0163ific, privind impactul \u015fi consecin\u0163ele disponibiliz\u0103rii a 10.000 de salaria\u0163i care, potrivit legii, pe durata carierei \u00een M.A.I. nu au avut dreptul de a practica o alt\u0103 activitate lucrativ\u0103; \uf0a7 lista programelor de reconversie social\u0103 care urmeaz\u0103 a fi garantate personalului ce urmeaz\u0103 a fi disponibilizat; \uf0a7 motivarea anul\u0103rii, prin Legea nr. 285\/2010, a protec\u0163iei sociale pentru cadre, care era prev\u0103zut\u0103, prin actul normativ imediat anterior, Legea nr.284\/2010. M\u0103sura disponibiliz\u0103rii intr\u0103 \u00een aplicare acum, de\u015fi \u00een datele publicate la bilan\u0163ul s\u0103u de la \u00eenceputul lunii februarie a.c. I.G.P.R. a comunicat un deficit de 6.500 de posturi neocupate (10% din personal), deficit care afecteaz\u0103 calitatea serviciilor poli\u0163iene\u015fti c\u0103tre popula\u0163ie \u015fi care supra\u00eencarc\u0103 sarcinile personalului utilizat! Atrage \u00eens\u0103, cu surprindere, aten\u0163ia c\u0103 despre deficitul celor 6.500 de posturi neocupate se pl\u00e2ngea conducerea I.G.P.R. \u015fi \u00een luna mai, 2010! Conceptual \u015fi opera\u0163ional problemele complet\u0103rii \u015fi motiv\u0103rii superioare ale personalului din structurile de Ordine Public\u0103 au fost clarificate, c\u00e2teva luni mai t\u00e2rziu, prin emiterea H.G. 1040\/oct.2010, pentru aprobarea Strategiei na\u0163ionale de ordine public\u0103 2010-2013. Actul normativ de la sf\u00e2r\u015fitul anului trecut a fost creat pentru a r\u0103spunde, c\u00e2t mai precis \u015fi responsabil, amenin\u0163\u0103rilor sociale create sub presiunea crizei economice \u015fi pentru \u00eencadrarea \u00een sarcinile specifice ader\u0103rii la spa\u0163iul Schengen. \u00cen capitolul III, intitulat: Provoc\u0103ri \u00een domeniul ordinii publice, autorul Hot\u0103r\u00e2rii de Guvern citat\u0103 comunic\u0103 urm\u0103toarele informa\u0163ii oficiale: \u00ab Pentru mentinerea, asigurarea si restabilirea ordinii si sigurantei publice, potrivit obligatiilor si responsabilitatilor stabilite prin lege, Ministerul Administratiei si Internelor \u2014 prin intermediul principalelor structuri: Politia Romana, Politia de Frontiera Romana si Jandarmeria Romana \u2014 are prevazute posturi ce asigura o medie de 500 de politisti\/jandarmi la 100.000 locuitori. La inceputul anului 2010, deficitul de personal era de 13%, ceea ce conduce la o medie reala de 434 de politisti\/jandarmi la 100.000 locuitori. Deficitul este in special in dispozitivele de ordine si siguranta publica \u00bb. Accentu\u0103m, \u00eens\u0103, c\u0103 termenul de \u201emedie real\u0103\u201d nu este corect folosit, \u00een contextul actului normativ citat. Cei 434 de poli\u0163i\u015fti\/jandarmi, considera\u0163i la 100.000 de locuitori, \u00een Rom\u00e2nia, num\u0103r\u0103, \u00een comun, personalul operativ cu personalul de suport. Acesta din urm\u0103 reprezint\u0103 30% din num\u0103rul comunicat. Prin urmare, \u201e\u00een strad\u0103\u201d, la misiunile operative se g\u0103sesc mult mai pu\u0163ine cadre; deci deficitul real este mai mare dec\u00e2t cel care \u00eengrijora autorul H.G. 1040\/2010! Referitor la completarea \u015fi motivarea personalului, documentul respectiv men\u0163ioneaz\u0103, drept prioritate, \u201e\u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea pachetelor salariale\u201d (Obiectivul strategic nr.5, art.9). Reamintim aceast\u0103 prevedere, \u00eentruc\u00e2t, cu pu\u0163in timp \u00een urm\u0103, Fran\u0163a, Olanda \u015fi Finlanda \u015fi-au exprimat rezervele fa\u0163\u0103 de capacitatea Rom\u00e2niei de a gestiona problemele frontierei UE \u015fi ale cooper\u0103rii interioare cu personalul insuficient salarizat \u015fi motivat pe care inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103-l desf\u0103\u015foare. Domnule Pre\u015fedinte al Comisiei, am detaliat, \u00een cele de mai sus, c\u00e2teva prevederi normative, pentru a reliefa o grav\u0103 lips\u0103 de continuitate managerial\u0103 \u015fi \u00een principii care a deviat spre derizoriu informa\u0163ii, studii \u015fi hot\u0103r\u00e2ri, din ultima parte a anului 2010, privind ordinea public\u0103 \u015fi siguran\u0163a na\u0163ional\u0103. Astfel, disponibilizarea celor 10.000 de angaja\u0163i din sistemul de ordine public\u0103, stabilit\u0103 de conducerea ministerului, se va suprapune peste nemul\u0163umirile generalizate ale popula\u0163iei, pricinuite de problemele economice cunoscute. \u00cen context, este previzibil\u0103 o cre\u015ftere puternic\u0103 a micii \u015fi a marii infrac\u0163ionalit\u0103\u0163i. Fenomenul a \u00eenceput printr-o cre\u015ftere accelerat\u0103 a furturilor \u015fi se va derula, pe principiul \u201erostogolirii bulg\u0103relui de z\u0103pad\u0103\u201d. Dispre\u0163ul managerilor principali din minister fa\u0163\u0103 de comunit\u0103\u0163i, cet\u0103\u0163eni \u015fi, \u00een general, fa\u0163\u0103 de misiunea social\u0103 a M.A.I. a devenit, acum, evident, pentru toat\u0103 lumea, odat\u0103 cu anun\u0163ul Jandarmeriei Rom\u00e2ne privind interesul \u00een achizi\u0163ionarea de \u201eechipament pentru reprimarea revoltelor\u201d, dot\u0103ri \u00een valoare de 42.000.000 lei. Opera\u0163iunea a fost confirmat\u0103 oficial de c\u0103tre purt\u0103torul de cuv\u00e2nt al Jandarmeriei. Informa\u0163ia este deosebit de relevant\u0103 pentru viziunea executivului, prin precizarea c\u0103: cele 4,7 milioane de cartu\u015fe, 700 de arme, 33.500 \u00eenc\u0103rc\u0103turi pentru lansatoare, 10.500 grenade lacrimogene \u015fi alte repere din necesarul comandat vor fi pl\u0103tite din bugetul aflat la dispozi\u0163ia Guvernului Rom\u00e2niei care, declarativ, caut\u0103 solu\u0163ii sociale (?!) \u015fi economice de atenuare a efectelor crizei economice. Este revolt\u0103tor, din punct de vedere al unei guvern\u0103ri democratice, c\u0103 personalul din structurile de ordine public\u0103, menit s\u0103 asigure ori s\u0103 intervin\u0103 punctual, \u00een situa\u0163ii de contraven\u0163ie sau infrac\u0163iune, este mic\u015forat semnificativ dar se \u00eent\u0103re\u015fte, material, for\u0163a de respingere armat\u0103 a mul\u0163imilor care ar vrea s\u0103 \u00ee\u015fi exprime nemul\u0163umirile. Paralelismul acestor activit\u0103\u0163i ridic\u0103 suspiciuni grave fa\u0163\u0103 de caracterul democratic al guvern\u0103rii. Problema deosebit de grav\u0103 a disponibiliz\u0103rii proiectate de conducerea M.A.I. este generat\u0103 de art. 13 din Legea 285\/2010, acolo unde s-a prev\u0103zut anularea acord\u0103rii de \u201eajutoare sau \u00eendemniza\u0163ii [\u2026] la ie\u015firea la pensie, retragere, \u00eencetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea \u00een rezerv\u0103\u201d, a\u015fa cum fusese prev\u0103zut anterior, \u00een Legea nr.284\/2010. Astfel, m\u0103sura nou legiferat\u0103 sfideaz\u0103 c\u00e2teva realit\u0103\u0163i importante: \uf0a7 personalul vizat a avut, de-a lungul \u00eentregii sale cariere \u00een structurile de ordine public\u0103, interdic\u0163ia categoric\u0103 de a desf\u0103\u015fura alte activit\u0103\u0163i lucrative. Astfel, prin disponibilizarea proiectat\u0103 la M.A.I., se va \u00eentrerupe, brusc, singura surs\u0103 legal\u0103 de venit, pentru 10.000 de persoane \u015fi pentru un num\u0103r mare dintre familiile acestora. \uf0a7 Dup\u0103 mai mult de un an de criz\u0103 economic\u0103, pia\u0163a muncii este, acum, deja blocat\u0103. Prin urmare \u015fansele de angajare, pentru majoritatea din cei 10.000 de disponibiliza\u0163i, devin nule. \uf0a7 La o scoatere intempestiv\u0103 din sistem, vor fi amenin\u0163ate toate proiectele financiare (credite etc.) pe care cadrele \u015fi le-au e\u015falonat, de bun\u0103 credin\u0163\u0103, pe baza unei cariere previzibile. Ajutoarele \u015fi \u00eendemniza\u0163iile, anulate acum prin Legea 285\/2010, ar fi constituit fonduri tampon pentru ca disponibiliza\u0163ii s\u0103 nu fie pu\u015fi, f\u0103r\u0103 vina lor, \u00een situa\u0163ii financiare dificile. Pe cale de consecin\u0163\u0103, men\u0163in\u00e2nd aplicarea articolului 13 din Legea nr.285\/2010, ini\u0163iatorul proiectului de Lege pentru aplicarea m\u0103surilor speciale pentru \u00eencadrarea M.A.I. \u00een bugetul care i-a fost aprobat \u00een anul 2011, \u00ee\u015fi asum\u0103, \u00een totalitate, r\u0103spunderea moral\u0103 pentru un \u015fir de vulnerabilit\u0103\u0163i \u015fi de amenin\u0163\u0103ri care vor apare \u00een ordinea public\u0103 \u015fi siguran\u0163a na\u0163ional\u0103: \uf0a7 av\u00e2nd expertiz\u0103, rela\u0163ii \u015fi informa\u0163ii, multe dintre cele 10.000 de persoane, disponibilizate \u015fi cu dificult\u0103\u0163i financiare imediate, vor fi racolate de grup\u0103rile infrac\u0163ionale sau chiar de crim\u0103 organizat\u0103; \uf0a7 pe fondul unei intense dezam\u0103giri fa\u0163\u0103 de Statul care i-a abandonat, dup\u0103 mai mul\u0163i ani de serviciu cu priva\u0163iuni, unele persoane disponibilizate \u00ee\u015fi vor crea propriile asocieri infrac\u0163ionale, exploat\u00e2nd, \u00eempotriva statului: informa\u0163ii strategice de uz intern, date despre sl\u0103biciunea institu\u0163iilor \u015fi a persoanelor cheie, bre\u015fe \u00een metodologiile de cooperare cu partenerii europeni. Fa\u0163\u0103 de aceste vulnerabilit\u0103\u0163i, ac\u0163iunile preventive de supraveghere informativ\u0103, a celor 10.000 de cadre, vor avea un randament foarte sc\u0103zut. Domnule Pre\u015fedinte al Comisiei, FSNPPC v\u0103 adreseaz\u0103 rug\u0103mintea de a analiza, din perspective etice \u015fi de eficien\u0163\u0103 a ordinii publice, proiectul M.A.I. privind disponibilizare a 10.000 de cadre, m\u0103sur\u0103 prezentat\u0103 drept solu\u0163ie de \u201e\u00eencadrare \u00een bugetul aprobat\u201d. \u00cen mod special, solicit\u0103m Parlamentului Rom\u00e2niei s\u0103 nu admit\u0103 anularea dispozi\u0163iilor legale privind acordarea ajutoarelor sau \u00eendemniza\u0163iilor – la trecerea \u00een rezerv\u0103, ie\u015firea la pensie, retragere ori \u00eencetarea raporturilor de serviciu – \u015fi s\u0103 se men\u0163in\u0103 prevederile din Legea nr.284\/2010, chiar \u015fi \u00een contextul disponibiliz\u0103rilor din anul 2011. Fa\u0163\u0103 de cele dou\u0103 apeluri, Biroul Executiv al FSNPPC roag\u0103 s\u0103 ave\u0163i amabilitatea de a dispune trimiterea unui r\u0103spuns scris. \u00cen \u00eencheiere, Biroul Executiv al Federa\u0163iei Sindicatelor Na\u0163ionale ale Poli\u0163i\u015ftilor \u015fi Personalului Contractual v\u0103 asigur\u0103 de toat\u0103 transparen\u0163a \u015fi disponibilitatea precum \u015fi de \u00eencrederea sa \u00een calitatea deciziilor pe care le ve\u0163i lua. Marin GRUIA Pre\u015fedintele FSNPPC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
SCRISORI ALE FSNPPC, C\u0102TRE PARLAMENTUL ROM\u00c2NIEI, PENTRU DENUN\u0162AREA DISPONIBILIZ\u0102RILOR INI\u0162IATE DE CONDUCEREA M.A.I. ref: 12\/1, din 7 februarie 2011 ref: 12\/2, din 7 februarie 2011 Domnului Deputat Costic\u0103 CANACHEU, Pre\u015fedinte al Comisiei pentru ap\u0103rare, ordine public\u0103 \u015fi siguran\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 din…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-3734","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-c6-ipj"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3734","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3734"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3734\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3734"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3734"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/targovistenews.ro\/live\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3734"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}